Топливный кризис: бензиновый кран перекрыли иностранцам и спекулянтам

Специальный временный регламент гарантирует аграриям поставки горючего для проведения полевых работ. Постановление от 30 июля № 953 уже утверждено правительством РФ, этот механизм будет функционировать до 1 ноября.

Между министерствами энергетики и сельского хозяйства, регионами и нефтяными компаниями будут заключаться соглашения, регламентирующие поставки автомобильного бензина и дизельного топлива для нужд сельхозпроизводителей.

Договоренности должны обеспечить предприятия агрокомплекса поставками, что критически важно в разгар сезонных и уборочных работ. Хотя и без того на потребительском рынке замечены обнадеживающие ценовые тенденции.

По данным Росстата, на минувшей неделе, с 21 по 27 июля, стоимость бензина снизилась в 23 субъектах страны. Вице-премьер Александр Новак уже отметил, что правительство фиксирует устойчивый позитивный тренд на рынке автомобильного топлива, особенно на независимых АЗС, где снижаются розничные цены.

Читайте также

Завод имени Сталина. Какой автопром нужен России «Народный автомобиль» должен быть вместительным и крепким, простым и ремонтопригодным

Главный энергетик молочно-товарного сельхозпредприятия Виктор Муравьев напомнил, что меры поддержки принимались правительством и раньше:

— Поддержка аграриев по обеспечению дизельным топливом — давняя практика. Например, в 2008-м нам компенсировали расходы. Правительство тогда даже внесло поправки в бюджет, чтобы возместить сельхозпроизводителям часть затрат на покупку солярки.

Через пару лет была скидка 10% от оптовой цены для аграриев, по постановлению о поставке топлива, включая дизель. Речь шла на тот год, насколько я помню, о 2,5 млн тонн. В 2012-м скидка достигала даже 30% от оптовой цены на конец 2011 года. Тоже по постановлению правительства.

В 2015 году Минэнерго и Минсельхоз совместно согласовывали и утверждали рекомендуемые объемы поставок дизельного топлива для механизаторов на период сезонных полевых работ.

«СП»: Значит, не первый такой случай. Порядок временный, а проблемы вечные?

— Государство периодически что-то делает для поддержки сельхозпроизводителей в периоды топливных кризисов или перед важными сезонными работами. Но в этот раз придумали что-то особенное. По временному порядку соглашения с сельхозпроизводителями могут заключаться не только в письменной в виде протокола, но чуть ли не в устной форме.

В принципе все аграрии известны наперечёт, не так уж много нас осталось. При заключении соглашений главное — уведомить Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Обеспечение топливом будет организовано на основе сведений о планируемых к поставке объемах, которые будут направлять Минэнерго и Минсельхоз.

«СП»: Кого закон относит к категории сельхозпроизводителей? Не будет ли самозванцев?

— Это организации и индивидуальные предприниматели, которые производят сельхозпродукцию, занимаются её первичной или последующей переработкой. В список входит, в том числе, продукция рыбопереработки и аквакультуры в регионах.

Основная цель соглашений — позволить аграриям получать топливо напрямую от поставщиков, минуя посредников и спекулянтов, что должно снизить зависимость от скачков цен, — считает эксперт…

Временный порядок — часть более широкого пакета антикризисных мер. Два других ключевых решения, принятых одновременно, это продление запрета на экспорт топлива. Бензиновый кран за рубеж перекрывается до 31 января 2027 года.

Запрет на экспорт дизеля, судового топлива и газойлей также пролонгируется. Но с 1 сентября для непосредственных производителей данных видов топлива будут сделаны послабления.

До конца 2026 года приостановлено действие специальных правил определения цены на топливо при госзакупках. Теперь они будут проходить по общим правилам 44-ФЗ, что должно дать больше гибкости и предотвратить срывы торгов из-за резких колебаний биржевых котировок.

Но ситуация на рынке всё же остается противоречивой. С одной стороны, есть признаки преодоления пика кризиса. В пользу этого говорят официальные заявления о стабилизации. К примеру, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) зафиксировала «устойчивую динамику к снижению цен» на независимых АЗС.

Снимаются ограничения в регионах. Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко сообщил, что пик кризиса миновал, крупные сети АЗС начали поэтапно отменять лимиты на продажу бензина. Омская область стала первым субъектом, полностью отменившим все ограничения на продажу топлива.

Самая ощутимая динамика зафиксирована в Республике Марий Эл, где топливо подешевело почти на 10 процентов. Значительное снижение — более чем на 6% - отмечено в Воронежской и Иркутской областях.

В Тамбовской области и Карелии падение цен превысило 5%. Во Владимирской области и Чувашии оно составило примерно 3,5%, а еще в 13 регионах варьировалось в пределах двух процентов.

Минэнерго отметило стабилизацию ситуации с топливом в Забайкальском и Краснодарском краях, Калининградской области, Татарстане. Некоторые НПЗ возобновили работу после ремонтов, что увеличивает предложение на рынке.

Но несмотря на позитивные сигналы, говорить о полном завершении кризиса рано. В отдельных регионах обстановка остается напряженной.

Читайте также

Дмитрий Абзалов: Чтобы поднять станкостроение, России очень нужен жареный петух А после СВО всех создателей промышленного оборудования лучше усадить на единую платформу ИИ

Контроль ситуации продолжается, специалисты Федеральной антимонопольной службы усмотрели признаки возможного картельного сговора на оптовом рынке нефтепродуктов, в частности в Новосибирской области, в связи с чем ведомство уже инициировало административные разбирательства в отношении двух юридических лиц.

Атаки беспилотников нанесли серьезный урон российской нефтепереработке. По некоторым оценкам, выведено из строя более 30% мощностей. Некоторые эксперты считают, что кризис «только начинается», так как атаки БПЛА продолжаются.

Длительное сохранение ручного регулирования способно привести к снижению прозрачности рынка, вытеснению независимых поставщиков и накоплению ценовых дисбалансов, которые скажутся после отмены временных мер. Российский топливный союз сообщил о трудностях у независимых заправок с приобретением топлива по приемлемым ценам, что говорит о перекосах на рынке.

Текущую ситуацию правильнее характеризовать как переход от острой фазы к управляемой стабилизации. Правительству удалось купировать наиболее острые проявления кризиса: панику, очереди и обвальный дефицит — за счет жестких административных мер, запрета экспорта, ручного регулирования.

Однако фундаментальные причины кризиса — повреждение НПЗ и структурный дефицит мощностей — не устранены. Это означает, что рынок остается хрупким, а риск нового витка проблем сохраняется, особенно в случае новых террористических атак на гражданскую инфраструктуру.